В МВД подготовили законопроект, который наделяет ФСБ и МИД РФ правом изымать внутренние паспорта, пишет «Российская газета». Кроме того, документ внесет уточнения в порядок изъятия загранпаспортов за рубежом. Законопроект позволит отбирать документы у тех, кто уезжает или живет за рубежом, говорят юристы, опрошенные «Агентством».
Детали. Как рассказала РГ замначальника Управления паспортной и регистрационной работы ГУВМ МВД России Екатерина Сизова, паспорта будут изыматься в случаях, когда «выявляется использование гражданами недействительных паспортов».
- В качестве оснований для изъятия паспорта предлагается считать: внесение непредусмотренных сведений, отметок и записей (например, отметка о пересечении границы во внутреннем паспорте, рисунок, отметка о владении животным).
- Сизова также дала подробное объяснение, что будет пониматься под рисунком – «намеренно выполненное в паспорте с использованием графических средств изображение»: «Случайный след или развод от ручки не является рисунком. Смайлик же, наоборот, может быть расценен в качестве такового».
- Законопроектом предлагается предусмотреть изъятие внутреннего паспорта, предъявленного для удостоверения личности лицом, не являющимся его владельцем.
- Полномочия по изъятию российских паспортов получат пограничники (входят в ФСБ) и диппредставительства России за рубежом.
- Сизова уточнила, что законопроект коснется как внутренних, так и заграничных паспортов. По загранпаспортам будет прописана «возможность получить документ для возвращения на территорию России», уточнила она.
- После изъятия паспортов граждане РФ будут получать временный документ, удостоверяющий личность, который будет давать им право на въезд в Россию.
- Новый законопроект может коснутся тех, кто въезжал по внутренним паспортам в некоторые страны бывшего СССР. «Бывали случаи, когда пограничники в Казахстане или Армении ставили штамп во внутренний паспорт, хотя и не должны», – сообщил юрист одной из правозащитных организаций.
- Главное новшество анонсируемого законопроекта (самого документа пока нет) в том, что у российских силовиков добавляется право вслед за загранпаспортом изымать по пустяковым причинам и внутренний паспорт, говорят опрошенные «Агентством» юристы. Например, это можно сделать при наличии отметок, не предусмотренных законом, объяснил «Агентству» юрист «Первого отдела» Евгений Смирнов.
- Он считает, что новые правила будут вести к злоупотреблениям со стороны пограничников. «Все это позволяет с легкостью «портить» документы сотрудниками и под этим предлогом забирать их. Мы слышали о нескольких случаях вырывании страниц на границе, чтобы не пропустить человека. Сейчас же достаточно провести ручкой черту, чтобы признать документ недействительным и полностью изъять его», — говорит он. С ним согласна и юристка Александра Баева: «Под предлогом недостоверных сведений смогут изыматься паспорта, которые изымать не должны были».
- Законопроект «дает «универсальную дубину» против любого, кто живет за пределами РФ, перемещается в Россию или планирует путешествие», продолжает Смирнов. «Он может применяться и к политическим, и к военнослужащим, и к госслужащим, и к огромному количеству других категорий. Я бы называл его еще одной секций в новый железный занавес», – сказал Смирнов.
- Кроме того, судя по описанию законопроекта, в нем будет более четко сформулирован порядок изъятия паспортов в консульствах за рубежом. Раньше нормы была сформулирована неточно, уточнил Смирнов.
Контекст. В декабре в силу вступили поправки к федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, которые позволили силовикам отбирать у россиян «непригодные» загранпаспорта.
- С начала года зафиксировано более 100 случаев, когда при прохождении паспортного контроля у россиян изымались загранпаспорта, в том числе из-за опечаток.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook