Рынок охранных услуг для школ Брянска, где ученица в четверг устроила стрельбу, поделили между собой три фирмы, показал анализ «Агентства». Между этими компаниями последние полтора года распределялись контракты без конкурентных торгов и по максимальной цене, при этом две из трех компаний оказались связаны между собой. Антимонопольный эксперт Ирина Соколова сказала «Агентству», что перечисленные факты могут указывать на картельный сговор, который обычно ухудшает качество услуг. Это значит, что «Агентство Экскалибур», охранявшее гимназию, где произошел шутинг, могло получить контракт благодаря такому сговору.
Детали. Согласно сайту госзакупок, администрация Брянска каждые 4-5 месяцев проводит аукционы на охрану школ города. Большинство учреждений при этом объединены в закупки по четырем районам города, лишь для двух из них — центра «Перспектива» и школы №72 — проводятся отдельные торги. С августа 2022 года прошло не менее 23 таких процедуры, в 22 из них участвовало лишь по одной фирме – в результате они получали контракт без торгов и по максимальной цене. За последний год конкуренция на конкурсе была лишь однажды – во время аукциона на охрану школы №72, но и в этом случае цена снизилась лишь на 1,5%.
- Согласно анализу «Агентства», в результате этих 23 аукционов контракты распределялись строго между одними и теми же тремя компаниями в зависимости от географии школ. Контракты на охрану школ Володарского района четырежды почти за полтора года заключались с компанией «Шторм» (на общую сумму 8,7 млн рублей), Советского района – с компанией «Император» (13,4 млн рублей). Школы сразу двух районов города – Бежицкого и Фокинского – эти почти полтора года охраняла компания «Агентство Экскалибур» за 30 млн рублей. Эта фирма получала контракты и на охрану гимназии №5, где произошел шуттинг.
- Судя по данным систем «СПАРК» и «Тендероскоп», компании «Император» и «Агентство Экскалибур» имеют связь – при заключении одного из контрактов первая фирма указала в качестве контактного номер второй.
- Как сообщила «Агентству» антимонопольный эксперт, экс-замглавы УФАС по Санкт-Петербургу Ирина Соколова, в перечисленных фактах усматриваются признаки картельного сговора по разделу рынка. «Если в разных районах на торги приходят одни и те же участники и конкуренции нет, то похоже на картель и эти действия нарушают часть 1 статьи 11 федерального закона 135-фз «О защите конкуренции»», — отметила она.
- Если картельный сговор в Брянске действительно был, то это могло сказаться на качестве услуг, считает Соколова. «Картели, как и любое ограничение конкуренции, может приводить и к завышению цен, и к снижению качества услуг», — объяснила эксперт.
Контекст. Утром 7 декабря восьмиклассница устроила стрельбу в гимназии №5 Брянска. В результате четверо человек были ранены, двое погибли, в том числе и стрелявшая – она покончила с собой. Следственный комитет возбудил уголовное дело.
- Как сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн, девушка пронесла в школу охотничье ружье отца мимо охранницы, которая нажала на тревожную кнопку только после стрельбы.
- ТАСС сообщило, что рамки металлодетекторов в школе не работали. Эту информацию опроверг директор охранявшей школу компании «Агентство Экскалибур» Сергей Поддубный. По его версии, они работали, но не срабатывают на оружие. Спустя сутки после трагедии Поддубного задержали.
Автор: Андрей Затирко
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook